Llei 1991 d'adults

LLEI 3/1991, de 18 de març, de formació d'adults

EL PRESIDENT DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA                 
                                                              
      Sia  notori  a  tots  els ciutadans que el Parlament de  
  Catalunya ha aprovat i jo, en nom del Rei i d'acord amb  el 
  que  estableix  l'article  33.2 de l'Estatut d'autonomia de 
  Catalunya, promulgo la següent                              
                                                              
  LLEI                                                        
                                                              
      El desenvolupament de l'educació, fonament del progrés, 
  és condició prèvia de tota prosperitat i  benestar  social, 
  i,   a   la  vegada,  autèntic  suport  de  les  llibertats 
  individuals en tota societat democràtica.
                                                              
      Essent la  formació  un  procés  inacabat  per  a  tota 
  persona,  ha  d'ésser  atesa  i promoguda adequadament pels 
  poders públics en el marc dels  principis  establerts  pels 
  articles  9.2,  27.1  i  2  i  44.1 de la Constitució i per 
  l'article 8.2 de l'Estatut d'Autonomia.
                                                              
      La millor manera de promoure i garantir el  dret  a  la 
  igualtat  és per mitjà de la formació permanent, entesa com 
  el procés educatiu que ha d'acompanyar la persona al  llarg 
  de tota la seva vida. La formació d'adults, part fonamental 
  d'aquest  procés,  ha  d'ésser  considerada  com el conjunt 
  d'activitats de tota mena, educatives, culturals, cíviques, 
  socials i formatives, que tendeixen al  perfeccionament  de 
  les  habilitats  de  la  persona,  al millorament dels seus 
  coneixements i capacitats professionals, a  l'aprofundiment 
  de  les  seves possibilitats de relació, a la comprensió de 
  l'entorn que l'envolta, a la  interpretació  correcta  dels 
  fets  que  es produeixen en el seu món i a l'enfortiment de 
  la  democràcia  per   tal   de   facilitar   una   dinàmica 
  participativa en el si de la societat catalana.
                                                              
      La  formació d'adults, part fonamental d'aquest procés, 
  ha de donar resposta educativa a tots els  ciutadans,  tant 
  des  d'una  dimensió  formal  com  no  formal, amb especial 
  èmfasi  en  la   formació   compensadora   d'una   formació 
  deficitària.   Alhora,   la   dinàmica   canviant   en  les 
  necessitats   de   formació   d'adults    fa    necessàries 
  l'actualització    i    l'especialització   constant   dels 
  formadors.
                                                              
      Aquesta Llei té com a objectiu establir el marc general 
  de  la  formació  permanent  d'adults  i  regular  aquelles 
  activitats  específiques no considerades en el cos normatiu 
  vigent, d'acord amb les competències que els articles  9.25 
  i 15 de l'Estatut d'Autonomia atorguen a la Generalitat.
                                                              
  TÍTOL PRELIMINAR                                            
  Disposicions generals                                       
                                                              
  Article 1                                                   
   La   formació  d'adults  comprèn  els  àmbits  fonamentals 
  d'actuació següents:                                        
   a)  La formació instrumental i la formació bàsica, enteses 
  com  a  formació  general  i  compensadora  d'una  formació 
  deficitària   en  relació  amb  el  desenvolupament  i  les 
  exigències de  la  societat  actual.  Aquest  àmbit  ha  de 
  permetre l'accés de la persona adulta a tots els nivells de 
  l'ensenyament  reglat,  fins  a  la universitat, i a altres 
  modalitats noves que puguin sorgir en el futur.
   b)  La  formació  per   al   món   laboral,   entesa   com 
  l'aprenentatge inicial per a poder incorporar-se al món del 
  treball,   i   l'actualització,   la   reconversió   i   el 
  perfeccionament de coneixements i habilitats per a  exercir 
  una   professió  o  un  ofici  segons  les  exigències  del 
  desenvolupament social i del  canvi  constant  del  sistema 
  productiu.
   c)  La formació per al lleure i la cultura, entesa com una 
  dimensió de la formació d'adults que cerca  l'aprofitament, 
  amb   finalitats   formatives,   del   temps  lliure  i  de 
  desocupació  laboral,  i  l'aprofundiment  en  els   valors 
  cívics,  en  una participació més plena en la vida social i 
  en el coneixement de  la  realitat  social  i  cultural  de 
  Catalunya dins un procés de recuperació nacional.
   Aquests  tres  àmbits  incideixen  des de camps d'actuació 
  diferents en la formació integral de la persona.
                                                              
  Article 2                                                   
  Són objectius d'aquesta Llei:                               
   a) Eliminar progressivament l'analfabetisme.
   b) Procurar que  tots  els  ciutadans  adults  tinguin  la 
  possibilitat  d'assolir  la formació bàsica que la societat 
  actual demana.
   c) Promoure el coneixement de la nostra realitat  nacional 
  en  tots  els seus aspectes i, de manera específica, en tot 
  allò que es relacioni amb la llengua i  la  cultura,  i  el 
  coneixement  de la realitat dels altres pobles de l'Estat i 
  d'Europa.
   d) Afavorir l'accés a l'educació reglada, obligatòria i no 
  obligatòria, en les seves  diverses  modalitats  i  amb  la 
  metodologia adequada a la formació d'adults.
   e)   Possibilitar   el   dret   que   té  tota  persona  a 
  l'actualització i el perfeccionament dels seus coneixements 
  i destreses, d'acord amb les exigències laborals, socials i 
  culturals de la mateixa societat,  i  dedicar  una  atenció 
  preferent als sectors socials amb més mancances, per tal de 
  tractar de reequilibrar el conjunt de la societat catalana. 
   f)  Contribuir  a  atendre  les  necessitats  de  formació 
  proposades pels agents socials, i l'assoliment, per tota la 
  població adulta, dels nivells  de  creació  i  participació 
  cultural de les societats avançades.
   g)   Fomentar  els  hàbits  de  responsabilitat  cívica  i 
  participació social.
   h) Afavorir hàbits i actituds que  permetin  de  viure  el 
  temps de lleure de manera creativa.
   i)   Facilitar  la  integració  plena  dels  ciutadans  de 
  Catalunya a Europa a fi de participar, en  peu  d'igualtat, 
  dels béns culturals europeus.
                                                              
  TÍTOL 1                                                     
  Dels ensenyaments                                           
                                                              
  Capítol 1                                                   
  Característiques generals                                   
                                                              
  Article 3                                                   
   Els  ensenyaments  per  a adults han de donar resposta als 
  objectius  d'aquesta  Llei  dins  els  àmbits  de  formació 
  instrumental i bàsica, laboral, del lleure i de la cultura, 
  atenent les característiques generals següents:             
   a)   Possibilitar   la  permeabilitat  entre  ensenyaments 
  reglats i no reglats.
   b) Utilitzar metodologia adaptada a  les  característiques 
  personals  dels  alumnes  i  les  peculiaritats pròpies del 
  context  sòcio-cultural  en  el  qual  es  desenvolupin,  i 
  incorporar-hi,   d'una   manera  sistemàtica,  els  avenços 
  tecnològics destinats a optimitzar els recursos aplicats  a 
  la formació permanent d'adults.
   c)  Contemplar actuacions específiques adreçades a sectors 
  de població que no hagin  assolit  els  nivells  bàsics  de 
  formació.
   d)  Ajustar-se,  en  tot  cas,  a  la normativa aplicable, 
  segons que es tracti d'ensenyaments inclosos  en  el  règim 
  educatiu  comú  o  d'ensenyaments  no  reglats, de formació 
  ocupacional, o regulats per aquesta Llei.
   e) Donar preeminència a l'estructura modular i de  crèdits 
  en  l'organització  curricular,  fent  compatibles teoria i 
  pràctica i facilitant la  participació  de  l'adult  en  la 
  confecció i l'orientació del seu propi procés formatiu. Tot 
  projecte   curricular   que   hagi   d'ésser  homologat  ha 
  d'incloure els mínims establerts en la legislació vigent.
   f)  Preveure  l'accés  a  diversos  nivells  del   sistema 
  educatiu   sense   que   això  comporti  necessàriament  el 
  reconeixement  dels  nivells  previs  ni  de  la  titulació 
  corresponent.
   g)  Tenir  en  compte  el  desenvolupament de tots aquells 
  aspectes que permetin incrementar el grau de satisfacció  i 
  de benestar de la persona.
                                                              
  Capítol 2                                                   
  De les modalitats de formació d'adults                      
                                                              
  Article 4                                                   
   La formació permanent d'adults es pot dur a terme:         
   a) En el marc dels ensenyaments reglats.
   b)  En  el  marc  de  la  Llei  7/1986,  del  23  de maig, 
  d'Ordenació  dels  Ensenyaments  no  Reglats  en  el  Règim 
  Educatiu Comú.
   c)   Mitjançant   les   diverses  modalitats  de  formació 
  ocupacional i professional.
   d) Mitjançant les activitats i els centres que es  regulen 
  en el títol 2 i següents d'aquesta Llei.
   e)  Mitjançant la preparació específica per a l'accés a la 
  universitat.
   f) Mitjançant els cursos de català per a adults.
                                                              
  TÍTOL 2                                                     
  Dels diplomes i  les  certificacions,  dels  centres,  dels 
  formadors i dels alumnes                                    
                                                              
  Capítol 1                                                   
  Dels diplomes i les certificacions                          
                                                              
  Article 5                                                   
  -1 La formació d'adults dóna lloc, amb el  compliment  dels 
  requisits   assenyalats   per   l'Administració   educativa 
  competent,  a  l'obtenció  de  les   mateixes   titulacions 
  acadèmiques previstes en el sistema educatiu vigent.
  -2 El  Govern  de  la  Generalitat  pot  crear  diplomes  i 
  certificacions acreditatives de la realització d'activitats 
  i l'obtenció de coneixements.
                                                              
  Capítol 2                                                   
  Dels centres                                                
                                                              
  Article 6                                                   
   Són centres  de  formació  d'adults  aquells  en  què,  en 
  exclusiva  o  no,  es  desenvolupen aquestes activitats, en 
  qualsevol dels àmbits d'actuació definits per l'article 1.
                                                              
  Article 7                                                   
  -1 Els  centres  de  formació  d'adults   poden   ésser  de 
  titularitat  pública  o  privada  i  han  d'ésser  creats o 
  autoritzats per la Generalitat d'acord amb la normativa que 
  s'estableixi.
  -2 Són centres públics de formació  d'adults  aquells  dels 
  quals  són  titulars  les  administracions públiques, a les 
  quals correspon la iniciativa de llur creació.
  -3 Són centres privats de formació d'adults  els  promoguts 
  per persones físiques  i  jurídiques  privades,  els  quals 
  centres  han  d'ésser autoritzats per l'Administració de la 
  Generalitat d'acord amb els requisits que s'estableixin per 
  reglament.
  -4 Tots els centres públics i privats de formació  d'adults 
  s'han d'inscriure en el Registre  de  Centres  de  Formació 
  d'Adults.
                                                              
  Article 8                                                   
   La  formació  d'adults  ha  d'adoptar  les  modalitats  de 
  presència i a distància.
                                                              
  Article 9                                                   
  -1 La   Generalitat  pot  establir  convenis  i  acords  de 
  col·laboració  amb  les  administracions  locals  i  altres 
  entitats  públiques  i  privades  amb   la   finalitat   de 
  racionalitzar  la  utilització  dels  recursos  materials i 
  humans i contribuir a un millor compliment  dels  objectius 
  d'aquesta Llei.
  -2 Atesa l'especificitat de la formació  d'adults  s'ha  de 
  promoure també  l'establiment  de  convenis  i  acords  amb 
  empreses,  associacions i entitats d'iniciativa social, amb 
  la finalitat de racionalitzar la utilització dels  recursos 
  materials i humans i contribuir a un millor desenvolupament 
  comunitari.
                                                              
  Capítol 3                                                   
  Dels formadors                                              
                                                              
  Article 10                                                  
   Els   ensenyaments   conduents  a  l'obtenció  d'un  títol 
  acadèmic o professional previst en el sistema educatiu  han 
  d'ésser  impartits per professors que tinguin els requisits 
  establerts per la legislació vigent.
                                                              
  Article 11                                                  
   Els ensenyaments no  reglats  han  d'ésser  impartits  per 
  persones  expertes  i especialitzades que hi acreditin, amb 
  la titulació corresponent, llur adequada capacitació.
                                                              
  Article 12                                                  
   Els  formadors  d'adults,  a  més   d'exercir   activitats 
  docents,  han  de contribuir a l'orientació i a la formació 
  integral de la persona.
                                                              
  Article 13                                                  
   Els formadors d'un centre o els que exerceixin l'activitat 
  en  un àmbit territorial d'actuació s'han de coordinar a fi 
  d'integrar un equip únic que doni resposta  a  un  projecte 
  educatiu comú.
                                                              
  Capítol 4                                                   
  Dels alumnes                                                
                                                              
  Article 14                                                  
  -1 Són destinatàries de  la  formació  d'adults  totes  les 
  persones adultes que desitgin accedir a algun  dels  àmbits 
  d'actuació definits per l'article 1.
  -2 Als efectes d'aquesta Llei, es consideren com a persones 
  adultes les que han superat l'edat màxima de permanència en 
  els centres ordinaris, cursant l'ensenyament bàsic,  fixada 
  en el sistema educatiu.
                                                              
  Article 15                                                  
   Els alumnes participen en la programació i la planificació 
  de les activitats de formació mitjançant els mecanismes que 
  s'estableixin per reglament.
                                                              
  Capítol 5                                                   
  De la formació de formadors i la recerca                    
                                                              
  Article 16                                                  
   El  Govern de la Generalitat ha de promoure l'organització 
  d'activitats i  cursos  de  reciclatge  apropiats  per  als 
  formadors  d'adults  tenint  en  compte  llurs  titulacions 
  actuals,  experiència  prèvia   i   adequació   al   perfil 
  específic.
                                                              
  Article 17                                                  
   Les  activitats  de  recerca i estudi s'han de fomentar en 
  els programes de formació de formadors d'adults. En  aquest 
  sentit s'han de:                                            
   a)    Potenciar    els    coneixements    i   l'intercanvi 
  d'experiències amb altres països.
   b) Impulsar  la  investigació  i  l'aprofundiment  teòric, 
  especialment en col.laboració amb les universitats.
   c)  Fomentar  la  recerca  a partir de les experiències de 
  formació d'adults pròpies.
   d) Promoure el concurs de les universitats, les  empreses, 
  les  associacions  i les entitats d'iniciativa social en la 
  capacitació d'adults.
   e) Dedicar una atenció especial a les dades  estadístiques 
  i  als  estudis  sociològics  que expliquin tant els canvis 
  socials com les previsions d'evolució en un futur immediat. 
                                                              
  Article 18                                                  
   El  Govern  de la Generalitat ha de promoure la creació de 
  centres  de  recursos  especialitzats  en   les   diferents 
  modalitats de la formació d'adults.
                                                              
  TÍTOL 3                                                     
  De la programació i la coordinació                          
                                                              
  Capítol 1                                                   
  De la programació                                           
                                                              
  Article 19                                                  
  -1 El Programa General de Formació  d'Adults  ha  d'ordenar 
  globalment  les  activitats  a  desenvolupar   per   a   la 
  realització   personal   i  per  a  donar  resposta  a  les 
  necessitats socials i culturals  existents  i  previsibles. 
  S'han de tenir en compte els programes existents relatius a 
  les  diverses  modalitats  i  una  implantació  equilibrada 
  territorialment, d'acord amb la distribució de la  població 
  a Catalunya.
  -2 Dins d'aquest Programa General cal tenir en compte plans 
  específics  per  a  satisfer  les  demandes  de col.lectius 
  concrets o d'àmbits territorials determinats.
                                                              
  Article 20                                                  
  -1 Les corporacions locals han d'elaborar plans  locals  de 
  formació  en  els  quals  cal  expressar  les   necessitats 
  existents  i  futures i les iniciatives per a resoldre-les. 
  Els plans locals han de preveure  la  localització  de  les 
  activitats.
  -2 En la gestió dels serveis regulats per aquesta Llei s'ha 
  de sol.licitar la col.laboració activa dels ens locals,  en 
  els termes establerts per l'article 9.
                                                              
  Capítol 2                                                   
  De la coordinació                                           
                                                              
  Article 21                                                  
   Els  òrgans  competents  en  la matèria han de fomentar la 
  relació i la coordinació entre els diferents organismes que 
  actuen  i  realitzen  activitats  en  l'àmbit  de  formació 
  d'adults d'una zona.
                                                              
  Capítol 3                                                   
  De  l'organització  de  suport  a  la  política de formació 
  d'adults                                                    
                                                              
  Article 22                                                  
  -1 El Consell Assessor  de  Formació  d'Adults  és  l'òrgan 
  d'assessorament  creat  amb  la  finalitat d'incorporar les 
  diverses instàncies socials amb incidència en aquest camp.
  -2 És president del Consell Assessor de  Formació  d'Adults 
  el  Conseller  del  Departament  competent  en  matèria  de 
  formació d'adults i n'és vice-president el Director General 
  competent en la matèria.
  -3 El Consell Assessor de Formació d'Adults es compon,  com 
  a mínim, dels vocals següents:                              
   a) Set representants de la Generalitat, amb  categoria  de 
  director   general,   nomenats   pel   Govern,  directament 
  relacionats  amb  els  àmbits  fonamentals  d'actuació   en 
  matèria de formació d'adults.
   b)  El  President  del  Consell Social de cadascuna de les 
  universitats de Catalunya.
   c) Un representant de l'Associació Catalana de Municipis.
   d)  Un  representant  de  la  Federació  de  Municipis  de 
  Catalunya.
   e)  Un  representant  de  les  entitats  que  desenvolupen 
  activitats en els àmbits de formació d'adults, nomenat  pel 
  President del Consell.
   f)  Dues persones d'un prestigi reconegut en els àmbits de 
  formació d'adults, nomenades pel President del Consell.
   g) Un representant de  cadascun  dels  dos  sindicats  més 
  representatius.
   h)  Dos representants de les associacions d'empresaris més 
  representatives.
  -4 És secretari del Consell Assessor de  Formació  d'Adults 
  un funcionari  del  Departament  competent  en  matèria  de 
  formació d'adults, nomenat pel Conseller.
  -5 El President del Consell Assessor de  Formació  d'Adults 
  pot nomenar membres del Consell fins a quatre persones que, 
  per  llur  prestigi  reconegut  o  per llur vinculació a la 
  formació  d'adults,  consideri  que  són  adequades  a  les 
  funcions pròpies del Consell.
                                                              
  Article 23                                                  
   Les funcions del Consell Assessor de Formació d'Adults són 
  les següents:                                               
  -1 D'assessorament:                                         
   a)  Per  a  l'elaboració  del Programa General de Formació 
  d'Adults i de plans específics.
   b) Per a la coordinació de les actuacions relacionades amb 
  la formació d'adults que es duen a  terme  per  mitjà  dels 
  diferents departaments de la Generalitat.
   c)  Per  a  les accions de formació d'adults que es duen a 
  terme des  dels  ens  locals  i  des  de  les  institucions 
  privades sense finalitat de lucre.
   d) Als diferents departaments i organismes sobre possibles 
  actuacions  per  tal de fer més efectives i multiplicadores 
  les accions que es duguin a terme.
   e) Per garantir una correcta informació a tota la població 
  adulta de les  diverses  activitats  que  es  realitzen  en 
  aquest camp.
   f) Per promoure la participació de les persones adultes en 
  les diverses activitats que es realitzin.
  -2 De proposta:                                             
   a) De formes de relació amb els programes que desenvolupen 
  les   diverses   administracions   públiques  i  també  les 
  institucions  privades  que,  sense  finalitat  de   lucre, 
  realitzen activitats dins el camp de la formació d'adults.
   b)  De les mesures necessàries per tal de garantir el dret 
  a la formació d'adults.
   c) D'iniciativa i actuació per a la millora de la formació 
  d'adults.
                                                              
  Capítol 4                                                   
  De  la  coordinació  interdepartamental  en   la   formació 
  d'adults                                                    
                                                              
  Article 24                                                  
   Es  crea  la Comissió Interdepartamental per a la Formació 
  d'Adults.
                                                              
  Article 25                                                  
   La Comissió Interdepartamental per a la Formació  d'Adults 
  té  com  a  objectius  fonamentals promoure i coordinar les 
  activitats relatives a la formació d'adults.
                                                              
  Article 26                                                  
   Corresponen a la  Comissió  Interdepartamental  per  a  la 
  Formació d'Adults les funcions següents:                    
   a)  Elaborar  el  programa  interdepartamental  per  a  la 
  formació d'adults.
   b)  Promoure  i  coordinar  els  projectes   de   formació 
  d'adults.
   c)  Avaluar  els  resultats  obtinguts  en  l'execució del 
  programa general.
   d) Qualssevol altres que el Govern li atribueixi.
                                                              
  Article 27                                                  
   La  Comissió Interdepartamental per a la Formació d'Adults 
  és   integrada   pels   directors   generals    directament 
  relacionats   amb  els  àmbits  fonamentals  d'actuació  en 
  matèria de formació d'adults  i  per  les  altres  persones 
  relacionades   amb   la   matèria,   d'acord   amb  el  que 
  s'estableixi per reglament.
                                                              
  TÍTOL 4                                                     
  De les competències                                         
                                                              
  Article 28                                                  
   Correspon al Govern de la Generalitat regular,  programar, 
  fomentar,  supervisar i gestionar activitats relatives a la 
  formació d'adults.
                                                              
  Article 29                                                  
   El Govern de la Generalitat té les competències següents:  
   a) Aprovar el Programa General de Formació d'Adults.
   b) Dictar les normes de regulació de l'activitat.
   c) Establir  normes  per  a  l'atorgament  de  diplomes  i 
  certificacions o altres documents acreditatius dels estudis 
  realitzats en el marc de les seves competències.
                                                              
  Article 30                                                  
   El  Departament  competent en matèria de formació d'adults 
  ha de desenvolupar les funcions de:                         
   a)  Promoure  i  coordinar  les  activitats  de   formació 
  d'adults  i,  si  n'és  el cas, en col·laboració amb altres 
  departaments,   administracions   públiques   i    entitats 
  públiques i privades.
   b) Organitzar i dirigir els serveis propis.
   c)  Aprovar  els  programes  i  els  plans de les entitats 
  locals.
   d) Elaborar el Programa General de Formació d'Adults.
   e)  Elaborar  i  aprovar  plans  de  desenvolupament   del 
  Programa General.
   f) Organitzar activitats per a la realització personal.
   g)  Coordinar  les  activitats realitzades en els consells 
  comarcals i els altres ens locals.
   h) Promoure projectes d'experimentació, recerca i estudi.
   i) Atorgar els ajuts per a la realització d'activitats  de 
  formació d'adults.
                                                              
  Disposició final                                            
      S'autoritzen el Govern i els consellers competents  per 
  raó  de  la matèria perquè dictin les normes reglamentàries 
  per al desenvolupament d'aquesta Llei.
      Per tant, ordeno que tots els ciutadans als quals sigui 
  d'aplicació  aquesta  Llei cooperin al seu compliment i que 
  els tribunals i les autoritats als quals pertoqui la  facin 
  complir.
                                                              
  Palau de la Generalitat, 18 de març de 1991                 
                                                              
  Jordi Pujol                                                 
  President de la Generalitat de Catalunya                    
                                                              
  Antoni Comas i Baldellou                                    
  Conseller de Benestar Social     
Nòmina juliol
cobrament juliol
caravana comiat
Perfils
Caravana de dones  Mediterrània
Matricula't a la pública